Постановление Арбитражного суда РК от 02.03.2005 N А29-9023/04А "ОТВЕТЧИК ПРИВЛЕЧЕН К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ на ПРИБЫЛЬ"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке

законности и обоснованности решений

арбитражного суда, не вступивших в законную силу



от 2 марта 2005 года Дело N А29-9023/04А

(извлечение)



Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Усинску (ранее - Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Усинску) на решение Арбитражного суда Республики Коми от 17 декабря 2004 года, принятое судом в составе судьи Князевой А.А.,



установил:



Согласно решению Арбитражного суда Республики Коми от 17 декабря 2004 года по делу N А29-9023/04А требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Усинску о взыскании с муниципального унитарного предприятия налоговых санкций в сумме 14 054 руб. 55 коп. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций (расчета) и бухгалтерской отчетности были удовлетворены частично.

Решением суда с ответчика было взыскано лишь 150 руб. 00 коп. штрафа за нарушение срока представления бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 1 квартал 2004 года и налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 года.

Налоговый орган не согласен с принятым решением в части отказа во взыскании штрафа по налогу на имущество и обратился с апелляционной жалобой, указав на нарушения судом норм материального права.

В порядке процессуального правопреемства определением от 4 февраля 2005 года произведена замена первоначального заявителя на его правопреемника - Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Усинску.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит достаточных оснований для удовлетворения поданной жалобы.

При этом суд исходит из следующего.

В июле 2004 года Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по городу Усинску была проведена камеральная налоговая проверка муниципального унитарного предприятия по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах (по вопросу своевременности представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности).

В ходе проверки установлено, что ответчиком было допущено несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 года, налоговой декларации (расчета) по налогу на имущество за 1 квартал 2004 года, а также бухгалтерской отчетности (бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках) за 1 квартал 2004 года.

Согласно пункту 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики, независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога, обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном этой же статьей.

Пунктом 2 статьи 289 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.

В силу пункта 3 статьи 289 НК РФ налоговая декларация по налогу на прибыль должна быть представлена не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего налогового периода.

Следовательно, срок представления декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 года - не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее 28 апреля 2004 года.

В соответствии со статьей 386 Налогового кодекса РФ расчет по налогу на имущество за 1 квартал прошлого года следовало представить не позднее 30 апреля 2004 года, а в силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" срок представления бухгалтерской отчетности за 1 квартал 2004 года - не позднее 30 апреля 2004 года.

Фактически все перечисленные выше налоговые декларации (расчеты) и документы были представлены Предприятием налоговому органу лишь 12 июля 2004 года.

По результатам камеральной проверки Инспекцией МНС РФ по городу Усинску было принято решение от 21 июля 2004 года N 07-06/63 о взыскании с муниципального унитарного предприятия штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций (расчета) по указанным выше налогам и бухгалтерской отчетности, то есть о применении к налогоплательщику ответственности в виде взыскания штрафов в сумме всего 14 054 руб. 55 коп.

Суд первой инстанции, удовлетворяя частично требования налогового органа, указал на то, что пункт 1 статьи 119 НК РФ не предусматривает ответственности за нарушение срока представления расчетов по налогам.

Данный вывод суда представляется правильным.

В соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Таким образом, пункт 1 статьи 119 НК РФ предусматривает привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций, но не расчетов.

Поэтому привлечение муниципального унитарного предприятия к ответственности за нарушение срока представления декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 года в размере 100 руб. 00 коп. произведено Инспекцией на основании пунктов 1 и 3 статьи 289 НК РФ правомерно.

Однако в данном случае налоговый орган необоснованно применил к Предприятию ответственность, установленную пунктом 1 статьи 119 НК РФ за нарушение срока представления расчета за 1 квартал 2004 года по налогу на имущество.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 379 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 1 статьи 382 НК РФ установлено, что сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и суммами авансовых платежей по налогу, исчисленных в течение налогового периода (пункт 2 статьи 382 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 382 НК РФ сумма авансового платежа по налогу на имущество исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущества, определенной за отчетный период в соответствии с пунктом 4 статьи 376 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 386 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.

При этом пунктами 2 и 3 указанной статьи Кодекса предусмотрены различные сроки для представления расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество и налоговых деклараций по этому же налогу, а именно: налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода, а налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поэтому в рассматриваемой ситуации нарушение срока представления расчета по налогу на имущество за 1 квартал 2004 года могло повлечь ответственность по пункту 1 статьи 126 НК РФ.

В отношении взыскания штрафа по пункту 1 статьи 126 НК РФ за нарушение срока представления бухгалтерской отчетности за 1 квартал 2004 года нарушений судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного выше решение суда первой инстанции от 17 декабря 2004 года по делу N А29-9023/04А подлежит оставлению без изменения.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относятся на налоговый орган по правилам статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ, который освобожден от уплаты госпошлины в бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 112, 258, 267 - 271 АПК РФ, суд



постановил:



1. Решение Арбитражного суда Республики Коми от 17 декабря 2004 года по делу N А29-9023/04А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

2. Настоящее Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.



Председательствующий

С.Л.БАУБЛИС



Судьи

Т.И.ГАЛАЕВА

В.Г.ПРОТАЩУК









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости